【中玻網(wǎng)】日前，美國全部貿易委員會(huì )對來(lái)源于中國的晶硅光伏產(chǎn)品作出“雙反”仲裁。以中國機電商會(huì )為代表的業(yè)內機構立即發(fā)表聲明，就美國方面損人不利己的行為予以駁斥，用數據表明中國企業(yè)的“清白”。不斷浮出水面的“雙反”事件也在提醒中國光伏企業(yè)，克服技術(shù)軟肋是促進(jìn)自身生存與發(fā)展的關(guān)鍵。
　　
　　美國時(shí)間11月7日，美國全部貿易委員會(huì )（ITC）作出了關(guān)于來(lái)源于中國的晶硅光伏電池產(chǎn)品的“雙反”（反傾銷(xiāo)、反補貼）調查的終裁決定。ITC較終認定中國晶硅光伏產(chǎn)品對美國產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害，美國將對此類(lèi)產(chǎn)品征收反傾銷(xiāo)和反補貼關(guān)稅。
　　
　　但ITC并未認定存在緊急情勢，“雙反”稅將不會(huì )被向前追溯90天征收。
　　
　　終裁一出，中國機電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì )和國內光伏企業(yè)紛紛發(fā)表聲明表示強烈反對，認為該裁決嚴重扭曲中國光伏產(chǎn)業(yè)及光伏產(chǎn)品對美出口的現狀，“雙反”關(guān)稅必將嚴重損害中美兩國及大部分國家綠色能源產(chǎn)業(yè)的可持續發(fā)展及消費者利益。
　　
　　據了解，中國光伏企業(yè)將認真分析ITC的終裁裁決，保留通過(guò)美國國內訴訟或者多邊貿易機制等途徑維護自身合法利益的權利。
　　
　　根據美國商務(wù)部今年10月份裁定的幅度，美國將對中國產(chǎn)晶體硅光伏電池及組件征收18.32%~249.96%的反傾銷(xiāo)稅以及14.78%~15.97%的反補貼稅。
　　
　　立場(chǎng)：強烈反對
　　
　　業(yè)內人士認為，美國ITC批準美國商務(wù)部未來(lái)5年對中國光伏產(chǎn)品征收“雙反”稅的終裁結果，預料超過(guò)100家中國光伏生產(chǎn)廠(chǎng)及出口商需向美國繳納31%~250%的關(guān)稅和反補貼稅。
　　
　　此前中國太陽(yáng)能企業(yè)尚德電力已被裁征收36%的“雙反”稅，而另一家中國主要光伏產(chǎn)品生產(chǎn)商天合光能被裁定的稅率為23.75%。“我們對全部貿易委員會(huì )作出這種貿易保護主義的決定感到失望。這必將減緩美國太陽(yáng)能相關(guān)行業(yè)的投入資金機會(huì )，同時(shí)也將延緩我們高技術(shù)、效率高能的電池相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)入美國市場(chǎng)。”天合光能董事長(cháng)兼重要地位執行官高紀凡說(shuō)。
　　
　　英利綠色能源控股有限公司11月8日也發(fā)布公告稱(chēng)，美國ITC的終裁結果包括兩個(gè)方面：首先，中國太陽(yáng)能電池和組件的進(jìn)口對美國的光伏產(chǎn)業(yè)造成“實(shí)質(zhì)性的損害”；其次，本案不存在“緊急情況”。因此根據“緊急情況”的否定性裁決，英利綠色能源將無(wú)需支付此前計提的1370萬(wàn)美元“雙反”費用。此外，采用第三國制造的電池、在中國境內完成封裝的組件將不會(huì )被征收反補貼稅和反傾銷(xiāo)稅。
　　
　　機電商會(huì )則再次聲明，中國光伏電池對美出口未對美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成損害，美國晶硅光伏電池板和組件價(jià)格下降主要源于多晶硅價(jià)格在大部分國家供應過(guò)剩。同時(shí)，薄膜光伏電池競爭、美國聯(lián)邦和地方相關(guān)部門(mén)需求發(fā)生反應政策和財政支持、消費者需求、其他可替代能源競爭等因素都導致了晶硅光伏電池板和組件價(jià)格下降。
　　
　　危害：多方受傷
　　
　　業(yè)界普遍認為，美國的做法是“搬起石頭砸自己的腳”。
　　
　　作為爭取單獨稅率的應訴企業(yè)，英利綠色能源控股有限公司法律總監陳卓對《全部商報》記者表示，美國生意已經(jīng)沒(méi)法做了。“去年我們的毛利率是20%，雖然美國市場(chǎng)好一點(diǎn)，但目前的稅率還是超過(guò)了毛利水平。”
　　
　　更可怕的是，“雙反”之后，一些美國客戶(hù)很坦率地告訴陳卓，由于不確定英利是否還能繼續為其供貨，這些美國客戶(hù)把原來(lái)的一個(gè)大項目拆分成若干個(gè)項目。如今英利只能拿到其中的一部分小項目，導致一部分訂單流失。另外，中國物美價(jià)廉的產(chǎn)品出口到美國創(chuàng )造了很多投入資金機會(huì )，“雙反”后一些投入資金人就不投入資金了，許多潛在的項目也就沒(méi)有了。