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【中玻網(wǎng)】經(jīng)河北省委、省相關(guān)部門(mén)批準,河北省第三批省委、省相關(guān)部門(mén)環(huán)境保護督察“回頭看”4個(gè)督察組于2018年11月底進(jìn)駐張家口、邢臺、邯鄲、辛集4市開(kāi)展環(huán)境保護督察“回頭看”,并同步安排大氣或水污染防治專(zhuān)項督察,截至2018年12月10日,已全部完成督察進(jìn)駐期間的各項工作。這標志著(zhù),河北省對首輪省級環(huán)保督察城市分三批完成了督察“回頭看”全覆蓋。
群眾點(diǎn)贊20天共受理有效舉報3639件
“看到建設大街東側有指揮清理的動(dòng)向,居民很稱(chēng)贊,紛紛給予配合。為環(huán)保督察組點(diǎn)贊!”2018年11月27日9點(diǎn)18分,蔡先生通過(guò)舉報平臺向“回頭看”駐邯鄲市督察組發(fā)來(lái)信息。
督察組信訪(fǎng)組工作人員隨即與蔡先生取得聯(lián)系進(jìn)行了回訪(fǎng)。蔡先生介紹說(shuō),“今年春季違建拆除以來(lái),原來(lái)一堵300米長(cháng)的水泥磚墻被推倒后,一直未及時(shí)清理,很快成了附近居民天然的垃圾傾倒場(chǎng)。2018年11月26日15點(diǎn)07分,我通過(guò)手機信息向督察組反映了‘拆違建后大量建筑垃圾無(wú)人清理’問(wèn)題。沒(méi)想到第二天市相關(guān)部門(mén)便調集挖土機和鏟車(chē)快速進(jìn)行清理,還百姓一片凈土,對督察組的快速反應和認真負責表示感謝!”
為保障群眾環(huán)境權益,河北省委、省相關(guān)部門(mén)環(huán)境保護督察“回頭看”各督察組把群眾信訪(fǎng)舉報立行立改貫穿“回頭看”全過(guò)程,以解決人民群眾反映強烈的突出問(wèn)題為要點(diǎn),通過(guò)設立電話(huà)專(zhuān)線(xiàn)、郵政信箱、手機信息平臺,受理群眾舉報,并通過(guò)三大通信運營(yíng)商和市級主要媒體進(jìn)行公開(kāi)。同時(shí),建立了交辦、核查、整改、督辦、復核、公開(kāi)和報送機制,對群眾信訪(fǎng)舉報問(wèn)題籌備4市迅速核查,立行立改。
據統計,各督察組在“回頭看”期間,共受理群眾有效舉報3639件。其中,邯鄲1519件,占41.7%,其次為張家口1109件、邢臺962件、辛集49件。
3639件群眾舉報問(wèn)題中,涉及大氣、水、噪聲污染和自然破壞幾個(gè)方面,其中反映大氣污染問(wèn)題較多,占信訪(fǎng)總數的57.5%。舉報問(wèn)題比較集中的是“散亂污”企業(yè)偷排偷放問(wèn)題,占舉報總數的22.5%;揚塵污染問(wèn)題,占舉報數量的10.5%;畜禽養殖糞便污染問(wèn)題,占舉報總數的9.3%;生活、建筑垃圾亂堆亂倒問(wèn)題占舉報數量的9.0%。
截至目前,各地反饋完成整改1559件,一批群眾身邊的突出環(huán)境問(wèn)題得到有效解決。
問(wèn)題導向核查點(diǎn)位2065個(gè)發(fā)現問(wèn)題689個(gè)
逐條對照,逐項核查,“回頭看”期間,各督察組對上輪省級環(huán)保督察交辦4市的問(wèn)題進(jìn)行了一體核查,同步對張家口、邯鄲、辛集3市開(kāi)展了大氣污染防治專(zhuān)項督察,對邢臺市開(kāi)展了水污染防治專(zhuān)項督察。
各督察組始終堅持問(wèn)題導向,較真碰硬,真查實(shí)督,調閱資料近1.5萬(wàn)份,走訪(fǎng)調研62個(gè)市、縣直部門(mén),下沉督察59個(gè)縣(市、區)及16個(gè)鄉、鎮,核查點(diǎn)位2065個(gè),發(fā)現問(wèn)題689個(gè),其中專(zhuān)項督察241個(gè),針對突出環(huán)境問(wèn)題下達督辦函20件。
各督察組通過(guò)走訪(fǎng)調研、下沉核查共發(fā)現問(wèn)題448個(gè),這些問(wèn)題主要表現在3個(gè)方面,突出的是部分地方黨委相關(guān)部門(mén)推動(dòng)整改不力。督察組核查發(fā)現4市未完成整改問(wèn)題38個(gè),張家口市未完成整改數量很多,為18個(gè),占47.4%,且整改進(jìn)度很慢,未完成率達36.7%。
部分地方黨委相關(guān)部門(mén)責任落實(shí)不夠、敷衍整改、把關(guān)不嚴問(wèn)題較為集中,特別是個(gè)別地區存在整改方案照抄照搬、虛報瞞報和整改滯后的問(wèn)題,張家口、邢臺分別上報未完成整改問(wèn)題9個(gè)、8個(gè),核查未完成問(wèn)題分別為18個(gè)、11個(gè)。
此外,督察組還發(fā)現,一些地方黨委相關(guān)部門(mén)未建立長(cháng)效機制,舉一反三不夠,特別是“散亂污”企業(yè)排查不完全,清理不到位,部分企業(yè)偷排偷放問(wèn)題比較突出。邯鄲市肥鄉區多家黑加油點(diǎn)屢查屢犯,叢臺區對交辦的暴露土堆附近的垃圾帶視而不見(jiàn)。
在專(zhuān)項督察中,各督察組共檢查點(diǎn)位655個(gè),發(fā)現問(wèn)題241個(gè),其中大氣污染問(wèn)題163個(gè),水污染問(wèn)題78個(gè)。大氣專(zhuān)項督察中發(fā)現的問(wèn)題主要集中在結構性污染問(wèn)題嚴重、偷排偷放問(wèn)題突出、散煤和面源污染管控不到位等方面。水污染問(wèn)題主要集中在河長(cháng)制落實(shí)不到位、基礎設施欠賬較多等方面。
緊盯整改約談約見(jiàn)4地和7個(gè)市直部門(mén)
2018年11月23日,“回頭看”駐張家口市督察組就張家口市經(jīng)開(kāi)區和市直有關(guān)部門(mén)在落實(shí)《河北省農村垃圾集中清理工作實(shí)施方案》方面存在不嚴不實(shí)問(wèn)題進(jìn)行督辦,并下發(fā)了1號督辦單。
收到督辦單后,張家口市委書(shū)記回建、市長(cháng)武衛東就整改工作均作出批示,要求各地各相關(guān)部門(mén)“將工作往深里做、往實(shí)處做”,“靠制度、機制從根本上解決存在的問(wèn)題”。
2018年11月26日,督察組會(huì )同張家口市相關(guān)部門(mén)對經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )、市交通運輸局、市住房和城鄉建設局、市城市管理行政執法局、市環(huán)境保護局主要負責同志進(jìn)行了公開(kāi)約談。同時(shí),按照張家口市委要求,市紀委監委對經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )和市交通運輸局相關(guān)責任人員進(jìn)行調查。
“回頭看”期間,各督察組還針對督察發(fā)現的普遍性、突出性問(wèn)題,約談約見(jiàn)了4地和7個(gè)市直部門(mén),除了公開(kāi)約談張家口市經(jīng)開(kāi)區及市直有關(guān)部門(mén)外,督察組還針對沙河市玻璃企業(yè)批建不符、違法生產(chǎn)問(wèn)題,約見(jiàn)了邢臺市相關(guān)部門(mén)有關(guān)領(lǐng)導和沙河市委、市相關(guān)部門(mén)及市有關(guān)部門(mén)主要負責同志;針對邯鄲市肥鄉區多家黑加油點(diǎn)屢查屢犯、叢臺區對暴露地面揚塵治理不能舉一反三導致污染頻發(fā)問(wèn)題,公開(kāi)約談了肥鄉區、叢臺區相關(guān)部門(mén)和市商務(wù)局主要領(lǐng)導。
據統計,“回頭看”期間,河北省依法立案處罰環(huán)境違法案件119件,罰款金額188萬(wàn)元,拘留5人,針對突出環(huán)境問(wèn)題問(wèn)責172人,有效傳導了壓力,推動(dòng)了自然環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”的落實(shí)。
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