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【中玻網(wǎng)】自然環(huán)境部辦公廳2018年6月7日印發(fā)
2018-2019年藍天保衛戰要點(diǎn)區域強化督查方案
一、目標任務(wù)
進(jìn)一步督促要點(diǎn)區域地方各級黨委相關(guān)部門(mén)及有關(guān)部門(mén)落實(shí)大氣污染防治責任,按照打贏(yíng)藍天保衛戰工作要求,繼續加強區域聯(lián)防聯(lián)控,深化綜合整治,加大各類(lèi)涉氣環(huán)境違法行為打擊力度,持續鞏固大氣污染防治成效,推動(dòng)環(huán)境空氣質(zhì)量改善。通過(guò)大規模、集中式督查達到實(shí)戰練兵目的,促進(jìn)全國自然環(huán)境綜合執法隊伍交流,提高業(yè)務(wù)能力水平,鍛煉自然環(huán)境保護鐵軍。
二、督查內容
突出要點(diǎn)區域、要點(diǎn)時(shí)段和要點(diǎn)領(lǐng)域,圍繞產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、運輸結構和用地結構四項要點(diǎn)任務(wù),督促要點(diǎn)區域地方各級黨委相關(guān)部門(mén)及有關(guān)部門(mén)落實(shí)各項任務(wù)及措施,按期完成攻堅任務(wù)。
�。ㄒ唬吧y污”企業(yè)綜合整治情況
是否根據產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規劃,以及土地、環(huán)保、質(zhì)量、安全、能耗等要求,制定“散亂污”企業(yè)整治方案及標準;是否按照“先停后治”的原則,實(shí)施分類(lèi)處置;是否按要求完成整改;是否存在清單外的“散亂污”企業(yè);是否存在已取締“散亂污”企業(yè)死灰復燃情況。
�。ǘ┕I(yè)企業(yè)環(huán)境問(wèn)題治理情況
排查涉氣工業(yè)企業(yè)環(huán)保設施安裝、運行及達標排放情況。要點(diǎn)檢查污染防治設施是否按要求建設;是否存在不正常運行污染防治設施、超標排放、以逃避現場(chǎng)檢查為目的臨時(shí)停產(chǎn)、非緊急情況下開(kāi)啟應急排放通道等逃避監管的方式排放大氣污染物行為;要點(diǎn)區域二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性農業(yè)生產(chǎn)體系物(VOCs)是否一體執行大氣污染物特別排放限值;是否對鋼鐵、建材、有色、火電、焦化、鑄造等要點(diǎn)行業(yè)及燃煤鍋爐無(wú)排放情況采取有效管控措施;是否對物料(含廢渣)運輸、裝卸、儲存、轉移和工藝過(guò)程等無(wú)排放實(shí)施高層度治理。
�。ㄈ┕I(yè)爐窯整治情況
是否制定工業(yè)爐窯綜合整治實(shí)施方案,并開(kāi)展拉網(wǎng)式排查工作;是否淘汰不達標工業(yè)爐窯;是否淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內的燃煤加熱、烘干爐(窯);是否按要求淘汰關(guān)停環(huán)保、能耗、安全等不達標的30萬(wàn)千瓦以下燃煤發(fā)電機組。
�。ㄋ模┣鍧嵢∨叭济禾娲闆r
是否制定本年度清潔取暖及燃煤替代清單,以鄉鎮(街道)為單位,逐村入戶(hù)抽查各項工作落實(shí)情況;列入清單的鄉鎮(街道)是否按要求杜絕散煤燃燒;對照上年度清單,抽查已完成清潔取暖或燃煤替代的地區是否存在散煤復燒的情況。
�。ㄎ澹┤济哄仩t綜合整治情況
是否存在未嚴格按要求淘汰、改造燃煤鍋爐情況;淘汰類(lèi)燃煤鍋爐須拆除煙囪或物理截斷煙道,不具備復產(chǎn)條件;改造類(lèi)燃煤鍋爐須確保正常運行治污設施、達標排放。
�。┻\輸結構及方式調整情況
是否對運輸結構及運輸方式進(jìn)行調整,2018年年底前,要點(diǎn)區域沿海主要港口,包括天津港、唐山港、黃驊港等煤炭集港須改由鐵路或水路運輸;新、改、擴建涉及大宗物料運輸的建設項目,原則上不得采用公路運輸。
�。ㄆ撸┞短斓V山綜合整治情況
是否對污染環(huán)境、破壞自然、亂采濫挖的露天礦山依法予以關(guān)閉;是否對污染治理不達標的露天礦山依法責令停產(chǎn)整治;是否存在拒不停產(chǎn)或未完成整治,擅自恢復生產(chǎn)的情況;是否對責任主體滅失的露天礦山進(jìn)行修正、減塵抑塵;是否存在要點(diǎn)區域新建露天礦山建設項目的情況。
�。ò耍⿹P塵綜合治理情況
建筑施工工地是否采取工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開(kāi)挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車(chē)輛清洗、渣土車(chē)輛密閉運輸“六個(gè)高標準”措施;是否安裝在線(xiàn)監測和視頻監控,并與當地有關(guān)主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。
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是否履行秸稈禁燒主體責任,是否建立網(wǎng)格化監管制度;尤其是夏收及秋收階段,是否存在秸稈焚燒情況。
十)錯峰生產(chǎn)落實(shí)情況
是否按要求制定“一企一策”的采暖季錯峰生產(chǎn)方案,實(shí)施差別化管理;對照清單及方案,檢查相關(guān)企業(yè)是否按要求進(jìn)行限產(chǎn)、停產(chǎn);企業(yè)未按期完成治理改造任務(wù)的,是否納入當地錯峰生產(chǎn)方案,實(shí)施停產(chǎn);未列入管理清單的工業(yè)爐窯,是否納入秋冬季錯峰生產(chǎn)方案。
�。ㄊ唬┲匚廴咎鞖鈶贝胧┞鋵�(shí)情況
重污染天氣應急啟動(dòng)期間,是否按照當地重污染天氣應急預案要求,及時(shí)發(fā)布相應級別預警,啟動(dòng)應急預案;各城市是否制定重污染天氣應急減排項目清單,各企業(yè)(單位)是否按照預案要求落實(shí)減排措施。
�。ㄊ┤罕娡对V的突出環(huán)境問(wèn)題辦理情況
自然環(huán)境部適時(shí)將“12369”電話(huà)、微信舉報、來(lái)信來(lái)訪(fǎng)投訴等案件,作為督辦問(wèn)題交相關(guān)地方相關(guān)部門(mén)辦理,并對辦理結果進(jìn)行核查,督促解決群眾反映強烈的突出環(huán)境問(wèn)題。
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根據打贏(yíng)藍天保衛戰工作要求,將視情況調整督查內容,并督促落實(shí)相關(guān)任務(wù)措施。
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