據初步統計，目前在建和擬建的生產(chǎn)線(xiàn)共計60余條，平均建設規模為570噸/日。有近一半的生產(chǎn)線(xiàn)已有實(shí)質(zhì)性

動(dòng)作（開(kāi)始設計、平整土地、打樁等），預計明年上半年可建成投產(chǎn)的浮法線(xiàn)約10條左右。從地區分布看，珠江三

角洲地區較為集中，當前共有13條生產(chǎn)線(xiàn)在建設，其次為江浙、山東、河北、遼寧、福建等地區，中西部地區較少；

在建、擬建浮法玻璃生產(chǎn)線(xiàn)地區分布

地    區,   條    數,     地    區,     條    數

廣   東,      13,          北   京,          1

江   浙,      11,          湖   南,          1

山   東,       8,         黑 龍 江,          1

河   北,       8,          吉   林,          1

遼   寧,       6,          四   川,          1

福   建,       5,          貴   州,          1

河   南,       3,          甘   肅,          1

上   海,       1,          內   蒙,          1

    從浮法技術(shù)來(lái)源看，約有近20條線(xiàn)直接或間接采用國外技術(shù)，其余均采用中國洛陽(yáng)浮法技術(shù)。

    這次新建浮法線(xiàn)的特點(diǎn)：一是投入資金主體以民營(yíng)、合資、股份制企業(yè)為主，特別是民營(yíng)企業(yè)較為活躍，資本構成

主要是民營(yíng)資本和外資；二是技術(shù)來(lái)源起點(diǎn)高。有的直接采用皮爾金頓技術(shù)或PPG技術(shù)，有的通過(guò)與斯坦恩、燕華、

臺克曼等國外工程公司合作，間接采用國外技術(shù)；三是新建生產(chǎn)線(xiàn)規模非常大、裝備水平較高、很多使用進(jìn)口設備。

其中500噸/日以上（含500噸/日）生產(chǎn)線(xiàn)占建設總量的80%以上，有的生產(chǎn)線(xiàn)達到700噸/日、900噸/日，甚至1100噸

/日的規模。

   從這次建線(xiàn)情況及特點(diǎn)可以看出，這一輪"建線(xiàn)"熱潮有積較的方面：這次建線(xiàn)與過(guò)去低水平重復建設相比較，在

規模、結構、資本構成等方面都有所不同。這次帶有結構調整、產(chǎn)業(yè)升級和行業(yè)整體進(jìn)步的因素，同時(shí)新線(xiàn)建設也擠

壓了落后工藝和劣勢企業(yè)的生存空間，能促進(jìn)優(yōu)勢企業(yè)的成長(cháng)和淘汰落后生產(chǎn)能力，有利于企業(yè)和市場(chǎng)的整合，促進(jìn)

行業(yè)的健康發(fā)展；但也有負面影響：這次新線(xiàn)建設當中，有的也帶有一定盲目性和重復建設的內容，同時(shí)由于新線(xiàn)建

設過(guò)于集中，會(huì )導致供需嚴重失衡和市場(chǎng)的無(wú)序競爭。特別是目前玻璃行業(yè)企業(yè)分散，市場(chǎng)機制不完善，國企改變尚

未到位，存有不公平競爭。在新的惡性競爭中，較為不利的是國有企業(yè)，大批國企的倒閉，會(huì )造成資源的嚴重浪費和

大量職工下崗，影響社會(huì )穩定。

    （3）市場(chǎng)供求的初步分析。

    目前在廣東地區現有四條生產(chǎn)線(xiàn)，即深南玻一線(xiàn)、二線(xiàn)；廣東浮法生產(chǎn)線(xiàn)；江門(mén)益勝浮法線(xiàn)，合計生產(chǎn)能力近5

萬(wàn)噸/月，遠遠不能滿(mǎn)足本地區需要，每月大約有2000多個(gè)車(chē)皮的玻璃從外地進(jìn)入廣東，該省月需求量約為21~22萬(wàn)噸

（缺口16~17萬(wàn)噸/月）。而目前在該地區在建和擬建的生產(chǎn)線(xiàn)有13條，總能力為20萬(wàn)噸/月，加上現有能力，合計為25

萬(wàn)噸/月，已超過(guò)了本地區的實(shí)際需求量。

從全國看，目前在建和擬建的共有60余條線(xiàn)，如在今后2至3年內建成投產(chǎn)，將新增能力1.8億重箱，平均每年新增20條

線(xiàn)，增長(cháng)率達25%左右，大大超過(guò)了GDP的增長(cháng)速度，生產(chǎn)增長(cháng)明顯高于需求增長(cháng)，供需矛盾將進(jìn)一步加劇。為此，應

在結構上、速度上、布局上搞好安排與調控，減少負面影響。

    另外根據今年全國經(jīng)濟工作會(huì )議精力和有關(guān)經(jīng)濟工作32字方針，強調了"適度調整"和"協(xié)調發(fā)展"的內容；在繼續

實(shí)施積較財政政策和穩健貨幣政策的同時(shí)，強調規范審貸程序，強化信貸審核和適當壓縮信貸規模的內容；目前燃料

緊缺、運力不足，下步玻璃成本要提高；明年下半年如果市場(chǎng)形勢有所變化，又正趕上新一輪玻璃產(chǎn)能的大幅增長(cháng)，

行業(yè)將會(huì )面臨嚴峻的競爭形勢，我們應有充分的思想準備。

   （四）下步應對措施和建議

   （1）針對新線(xiàn)建設應采取的對策。

    根據中點(diǎn)精力，玻璃行業(yè)是競爭性行業(yè)，屬放開(kāi)的范圍。應本著(zhù)"誰(shuí)投入資金、誰(shuí)負責"的原則，采取優(yōu)勝劣汰、市場(chǎng)

調節的方法。但同時(shí)也要輔以必要的調控措施，采取法律、法規的手段和市場(chǎng)手段，運用市場(chǎng)法則加以正確引導。既

要促進(jìn)優(yōu)勢企業(yè)的成長(cháng)和維護行業(yè)的健康發(fā)展，又要達到限制低水平重復建設和淘汰落后生產(chǎn)能力的目的。對新建生

產(chǎn)線(xiàn)從"結構"、"布局"等多方面搞好調控和管理，使之沿著(zhù)符合行業(yè)發(fā)展方向的軌道有序發(fā)展，為此，建議采取以下

具體措施：

    ①、信息引導。

    加強信息溝通，定期發(fā)布行業(yè)的供求信息。協(xié)會(huì )力爭建立有效的信息咨詢(xún)服務(wù)體系，辦好網(wǎng)站、會(huì )刊、籌備多種

形式的經(jīng)驗交流活動(dòng)，讓企業(yè)和銀行了解行業(yè)的市場(chǎng)形勢和發(fā)展趨勢，使投入資金更加理性化。

    ②、政策引導和調控措施。

    一是設置門(mén)檻，實(shí)施"產(chǎn)品市場(chǎng)準入制度"。對產(chǎn)品質(zhì)量標準、浮法技術(shù)產(chǎn)權、安全、環(huán)保、能耗等確定與全部接

軌的標準，并嚴格執行"市場(chǎng)準入制度"，這樣既可控制總量，又能達到調整結構和淘汰落后的目的；

    二是資金系統應嚴格信貸管理，嚴格按相關(guān)標準和產(chǎn)業(yè)政策審定項目，防止和減少貸款風(fēng)險外，同時(shí)還應像國外

那樣，對不同信譽(yù)等級的企業(yè)，采取不同融入資金成本，信譽(yù)高的融入資金成本低，信譽(yù)差的融入資金成本高，從而達到支持先進(jìn)

和限制落后的目的；

    三是積較推動(dòng)國企改變、改制，為企業(yè)創(chuàng )造公平的競爭環(huán)境，使其在同一起跑線(xiàn)上"自由競爭，優(yōu)勝劣汰"；

    四是加快國有資產(chǎn)管理體制改變，積較為企業(yè)并購創(chuàng )造條件，不斷降低并購成本。解決好國有資產(chǎn)退出通道問(wèn)題。

鼓勵企業(yè)走并購的道路；

    五是根據目前市場(chǎng)需求和浮法技術(shù)的現狀，從政策上推動(dòng)浮法技術(shù)水平的提高，解決好產(chǎn)量過(guò)剩與結構短缺的矛盾。

鼓勵與國內有技術(shù)和管理優(yōu)勢的企業(yè)"聯(lián)姻"，建立資產(chǎn)紐帶關(guān)系；促進(jìn)企業(yè)與國外大公司合作，吸收國外技術(shù)與管理經(jīng)

驗；促進(jìn)國外工程技術(shù)公司與國內科研設計單位合作，不斷提高全行業(yè)的技術(shù)水平；

    六是鼓勵和促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，完善促進(jìn)機制和政策，通過(guò)舉辦展覽等方式擴大輿論宣傳，使行業(yè)技術(shù)水平

不斷得到提升。

   （2）繼續強化行業(yè)自律工作，不斷規范市場(chǎng)行為，反對低價(jià)傾銷(xiāo)。搞行業(yè)自律，不是保護一些企業(yè)，也不是搞價(jià)格

聯(lián)盟，而是在市場(chǎng)機制不完善的情況下，規范競爭秩序，杜絕無(wú)序競爭，維護企業(yè)和行業(yè)的利益，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

   （3）擴大使用，增加出口，不斷開(kāi)拓市場(chǎng)，擴大平板玻璃的應用領(lǐng)域。一方面在鞏固現有成果的基礎上，繼續擴大

產(chǎn)品出口；另一方面要推動(dòng)建筑節能政策和安全玻璃強制性法規的出臺。國內外經(jīng)驗都表明，政策導向對行業(yè)發(fā)展起著(zhù)

重要趨動(dòng)作用，該項政策的出臺可較大地促進(jìn)加工玻璃和優(yōu)異浮法玻璃的發(fā)展，應加快推進(jìn)。

   （4）加快國企改制和行業(yè)重組的步伐。從目前行業(yè)的現狀特征看已步入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第二輪改變任務(wù)，即通過(guò)規�；�

重組，實(shí)現產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)結構調整。

    近年來(lái)隨著(zhù)我國玻璃工業(yè)的迅速發(fā)展和生產(chǎn)能力的超常增加，市場(chǎng)競爭日趨激烈。企業(yè)面臨嚴峻的市場(chǎng)壓力和競爭

現實(shí)，使其認識到調整結構、資產(chǎn)重組和管理改變的迫切性，奠定了行業(yè)整合的思想基礎。

    在當前嚴峻的競爭形勢下和轉軌過(guò)程中，一些企業(yè)發(fā)展迅速，勢頭強勁，步入良性循環(huán)；而有些企業(yè)則困難重重、

舉步維艱，這種發(fā)展的不平衡和"兩較分化"為企業(yè)間的收購、兼并創(chuàng )造了條件，行業(yè)整合勢在必行。相關(guān)部門(mén)、協(xié)會(huì )要予以

正確引導和積較推動(dòng)、鼓勵和支帶有實(shí)力的優(yōu)勢企業(yè)，上市公司收購兼并，實(shí)現行業(yè)重組；同時(shí)要積較引入外資和民營(yíng)

資本，實(shí)現股權多樣化；促進(jìn)大型企業(yè)的強強聯(lián)合和加快向外擴張，組建跨國集團。

   （5）建立產(chǎn)業(yè)損害預警機制，做好反傾銷(xiāo)預警工作。首先在觀(guān)念上要調整，在思想上要重視，爭取多方支持，特別

要動(dòng)員進(jìn)口國客戶(hù)共同參與；二是有效地建立信息渠道，加強數據統計分析和出口產(chǎn)品的市場(chǎng)調研工作；三是作好出口

價(jià)格協(xié)調和加強企業(yè)的基礎管理、財務(wù)管理工作、提高出口產(chǎn)品的競爭力。