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　　近日，生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合省市場(chǎng)監督管理局發(fā)布《玻璃工業(yè)大氣污染物排放標準》，自2024年10月1日起實(shí)施。該標準制定的原則是什么？適用哪些范圍？一起來(lái)看。

　　一、玻璃工業(yè)大氣污染物排放標準制定的必要性和背景是什么？

　　我省大氣環(huán)境形勢嚴峻，對重點(diǎn)行業(yè)的污染治理水平和環(huán)境管理的科學(xué)化、精細化提出了更高的要求。2022年1月，省政 府印發(fā)的《四川省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規劃》中提出“推進(jìn)陶瓷、玻璃、鍋爐、釀造、水產(chǎn)養殖尾水等污染物地方排放標準制定”。2023年11月，國務(wù)院印發(fā)的《空氣質(zhì)量持續改善行動(dòng)計劃》中提出“加快完善重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域大氣污染物排放標準、能耗標準?！币约啊肮膭罡鞯刂贫ǜ訃栏竦沫h(huán)境標準”。

　　玻璃工業(yè)是傳統的重污染行業(yè)，是全省二氧化硫、氮氧化物、細顆粒物重要排放來(lái)源之一，氮氧化物、二氧化硫通過(guò)二次轉化生成的硝 酸鹽、硫 酸鹽是秋冬季大氣污染的重要影響因素。當前我省環(huán)境空氣質(zhì)量改善壓力持續加大，必須進(jìn)一步加強玻璃工業(yè)污染減排力度。

　　目前，現行國家標準已經(jīng)不能滿(mǎn)足我省對玻璃工業(yè)大氣污染排放的管控要求，河北省、山東省、河南省、廣東省等省已先后出臺了更嚴格的玻璃工業(yè)地方標準。為進(jìn)一步降低玻璃工業(yè)大氣污染物排放，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，通過(guò)制定玻璃工業(yè)大氣污染物排放標準，對進(jìn)一步降低大氣污染物排放，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)玻璃工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

　　二、四川省玻璃工業(yè)大氣污染排放現行標準面臨的主要問(wèn)題是什么？

　　一是部分污染物排放限值寬松，不利于促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和污染防治。近幾年，我省玻璃行業(yè)除塵脫硫技術(shù)已較為成熟，SCR脫硝技術(shù)也在玻璃行業(yè)得到推廣，復合陶瓷濾筒除塵脫硝一體化等高效治理技術(shù)也逐步得到應用，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物的排放水平已明顯下降，GB 9078-1996、GB 26453-2011、GB 29495-2013以及GB 26453-2022中的部分排放限值較寬松，不能發(fā)揮有效約束作用；二是污染物控制指標不全。玻璃熔窯廢氣脫硝過(guò)程中存在氨逃逸，氨的裝卸、貯存、輸送等過(guò)程存在無(wú)組織排放，GB 26453-2022中僅規定了有組織氨排放限值，未制定無(wú)組織氨排放限值。

　　三、本標準制定的原則是什么？

　　一是銜接性原則。以國家標準GB 26453-2022為基礎，結合國家和地方相關(guān)法律法規，制定污染物排放限值，與國家標準相當或嚴于國家標準。二是先進(jìn)性原則。研究國外發(fā)達地區玻璃行業(yè)污染控制技術(shù)發(fā)展狀況，結合國內工藝和技術(shù)發(fā)展現狀，基于本地實(shí)際情況，以促進(jìn)環(huán)保技術(shù)進(jìn)步為原則，制定此標準。三是可行性原則。結合本地區污染水平和治理能力，充分衡量客觀(guān)科學(xué)、技術(shù)可行、經(jīng)濟合理、操作可行四方面，制定排放標準，促進(jìn)經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調發(fā)展。

　　四、本標準制定的技術(shù)路線(xiàn)是什么？

　　本標準制定的具體技術(shù)路線(xiàn)如下：首先，通過(guò)資料收集和調研等途徑掌握我省玻璃企業(yè)的分布情況，核算全省玻璃企業(yè)污染物排放量，確定現場(chǎng)調研測試的選取原則，確保成都平原、川南、川東北及攀西地區都有所覆蓋。其次，采用煙氣煙塵測試設備對不同企業(yè)的大氣污染物排放情況進(jìn)行現場(chǎng)測試，包括不同工段有組織、廠(chǎng)區廠(chǎng)界無(wú)組織污染物排放濃度，分析玻璃行業(yè)污染排放特征，掌握重點(diǎn)排污環(huán)節。第三，采用現場(chǎng)調查的方式掌握不同工段所采取的大氣污染物控制措施，通過(guò)測試和調研的方式獲取各種措施的治理效率，確定排放限值。第四，赴河南、河北等省調研學(xué)習玻璃工業(yè)污染治理先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，為標準制定提供借鑒。最后，通過(guò)咨詢(xún)相關(guān)省級部門(mén)、市（州）生態(tài)環(huán)境局、高校、科研院所、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )等相關(guān)單位專(zhuān)家和領(lǐng)導意見(jiàn)，并根據反饋意見(jiàn)進(jìn)行反復修改和完善，最終形成標準文本。

　　五、本標準的適用范圍是什么？

　　本標準規定了我省玻璃工業(yè)大氣污染物的排放限值、排放控制要求、監測要求及實(shí)施與監督要求，適用于現有玻璃工業(yè)企業(yè)或生產(chǎn)設施的大氣污染物排放管理，以及玻璃工業(yè)建設項目的環(huán)境影響評價(jià)、環(huán)境保護設施設計、竣工環(huán)境保護驗收、排污許可證核發(fā)及其投產(chǎn)后的大氣污染物排放管理。

　　六、本標準不同區域、不同工段劃分的依據和內容是什么？

　　我省地域廣闊，不同區域大氣環(huán)境質(zhì)量、行業(yè)治理現狀、經(jīng)濟發(fā)展水平等差距較大，為充分體現標準的公平性、針對性和科學(xué)性，分為甘孜、阿壩和涼山州以及其他城市執行不同標準限值。

　　實(shí)際測試數據表明，不同生產(chǎn)過(guò)程污染物排放特征不盡相同，故分為玻璃熔窯，鍍膜尾氣處理系統，涉VOCs物料加工工序，原料稱(chēng)量、配料、碎玻璃及其他通風(fēng)生產(chǎn)設施等4個(gè)生產(chǎn)過(guò)程，不同生產(chǎn)過(guò)程執行不同排放限值。同時(shí)，考慮到不同類(lèi)型產(chǎn)品的差異性，對甘孜、阿壩和涼山州以外的其他城市氮氧化物排放限值進(jìn)行差別化管控，平板玻璃工業(yè)NOx排放限值為300毫克/立方米；針對其他玻璃企業(yè)規模小、脫硝設施安裝運行成本相對較高等特點(diǎn)，規定其他玻璃NOx排放限值為350毫克/立方米。

　　七、本標準中污染物控制項目和限值確定的依據是什么？

　　本標準在借鑒相關(guān)國家標準和國內其他地區排放標準制定成功經(jīng)驗的基礎上，以保護人體健康和改善大氣環(huán)境質(zhì)量為首要目標，選取排放量相對較大、且可實(shí)施控制和監測的污染物。

　　玻璃熔窯污染排放相對復雜，主要有顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、氨、氯化氫、氟化物、以及砷、銻、鉛及其化合物；鍍膜尾氣處理系統主要排放顆粒物、氯化氫、氟化物、錫及其化合物；涉VOCs物料加工工序主要排放非甲烷總烴（NMHC）、苯系物和苯；原料稱(chēng)量、配料、碎玻璃及其他通風(fēng)生產(chǎn)設施主要排放顆粒物、鉛及其化合物。標準根據各生產(chǎn)過(guò)程污染排放特征選取相應的污染物控制項目。實(shí)際測試數據表明，除塵設施升級改造后各生產(chǎn)過(guò)程顆粒物濃度差異較小，故執行相同顆粒物排放限值。玻璃熔窯、涉VOCs物料加工工序根據實(shí)測濃度及污染治理設施最 佳治理效率確定排放限值。

　　針對無(wú)組織排放，企業(yè)邊界主要排放氨、苯、砷及其化合物、鉛及其化合物，廠(chǎng)區內主要排放顆粒物，涉VOCs物料加工工序廠(chǎng)房周邊還排放NMHC，排放限值根據實(shí)測濃度及污染治理設施最 佳治理效率確定。

　　八、本標準的實(shí)施將對改善我省大氣環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生哪些積極影響？

　　本標準實(shí)施后，我省各市（州）玻璃工業(yè)大氣污染物排放將得到有效控制，城市大氣環(huán)境質(zhì)量將有一定改善。以2020年全省玻璃工業(yè)大氣污染物排放量為基準，標準實(shí)施后全省玻璃行業(yè)將減排0.85萬(wàn)噸PM10、0.81萬(wàn)噸PM2.5、0.84萬(wàn)噸SO2、0.73萬(wàn)噸NOx，減排比例分別為60%、60%、75%、50%。因此，本標準實(shí)施后，我省玻璃工業(yè)的污染物排放量將大大降低，環(huán)境效益顯著(zhù)。