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　　為進(jìn)一步系統謀劃、深入推進(jìn)建材行業(yè)“雙碳”工作，6月6日，中國建筑材料聯(lián)合會(huì )組 織召開(kāi)“建筑材料行業(yè)碳達峰碳中和工作推進(jìn)委員會(huì )”（以下稱(chēng)“建材碳委會(huì )”）辦公會(huì )。中國建筑材料聯(lián)合會(huì )會(huì )長(cháng)、建材碳委會(huì )召集人閻曉峰主持會(huì )議并講話(huà)，工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司副司長(cháng)張海登出席會(huì )議并講話(huà)；工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司建筑材料處高萍處長(cháng)、鹿曉泉，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)政策司冶金建材處副處長(cháng)孫士瞳，中國建筑材料聯(lián)合會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)陳國慶、副會(huì )長(cháng)劉建華，執行副會(huì )長(cháng)、中國建材集團有限公司董事長(cháng)周育先，執行副會(huì )長(cháng)單位、北京金隅集團股份有限公司董事長(cháng)姜英武，執行副會(huì )長(cháng)、安徽海螺集團有限責任公司董事長(cháng)楊軍，執行副會(huì )長(cháng)、金晶（集團）有限公司董事長(cháng)王剛，執行副會(huì )長(cháng)、華新水泥股份有限公司總裁李葉青等出席會(huì )議。

　　會(huì )上，陳國慶通報了建材碳委會(huì )工作進(jìn)展及下一步工作計劃，中國建筑材料聯(lián)合會(huì )總經(jīng)濟師、副秘書(shū)長(cháng)孫星壽，副秘書(shū)長(cháng)石紅衛分別就“水泥、平板玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換及水泥行業(yè)錯峰生產(chǎn)政策實(shí)施成效研究及調整建議”“水泥行業(yè)碳市場(chǎng)建設配額分配方案研究”作專(zhuān)題匯報。與會(huì )代表圍繞以上內容進(jìn)行了交流研討。

　　會(huì )議認為，建材碳委會(huì )成立以來(lái)，緊緊圍繞建材行業(yè)“雙碳”目標，統籌內外資源，發(fā)揮整體效應、集聚效應和協(xié)調效應，在國家發(fā)改委、工信部等部委指導下，參與了《建材行業(yè)碳達峰實(shí)施方案》（工信部聯(lián)原〔2022〕149號）、《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標 桿水平和基準水平（2021年版）》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2021〕1609號）等十余項“雙碳”相關(guān)重大產(chǎn)業(yè)政策的制修訂；支持開(kāi)展了建材行業(yè)“揭榜掛帥”重大科技項目攻關(guān)、低碳標準體系建設、示范試點(diǎn)建設和國際交流合作，推動(dòng)形成一大批政策、科技、標準等成果并促進(jìn)轉化為實(shí)際應用，帶動(dòng)全行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)紛紛行動(dòng)，促進(jìn)了行業(yè)“雙碳”工作進(jìn)展，充分體現了建材行業(yè)綠色低碳發(fā)展引 領(lǐng)者的重要作用。

　　會(huì )議指出，要堅持系統觀(guān)念，兼顧發(fā)展和減排、整體和局部、長(cháng)遠目標和短期目標、政 府和市場(chǎng)的關(guān)系，結合當前建材行業(yè)發(fā)展轉型面臨的形勢，圍繞行業(yè)“雙碳”目標，深入組 織開(kāi)展好《水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法》實(shí)施情況及調整方案等重大產(chǎn)業(yè)政策；建材行業(yè)碳排放因子及相關(guān)參數，水泥等建材重點(diǎn)行業(yè)碳市場(chǎng)建設，重點(diǎn)領(lǐng)域碳排放解剖“麻雀”專(zhuān)題，建材行業(yè)“六零”工廠(chǎng)評價(jià)標準及科技攻關(guān)、試點(diǎn)示范等重大專(zhuān)項等的研究工作，加快推動(dòng)貫徹落實(shí)好《建材行業(yè)碳達峰實(shí)施方案》，集行業(yè)智慧，努力將“雙碳”目標納入行業(yè)治理及發(fā)展體系，以突破發(fā)展瓶頸、重塑行業(yè)規則。

　　會(huì )議認為，中國建筑材料聯(lián)合會(huì )受工信部委托，深入、全 面、系統地研究分析了水泥、平板玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換和水泥行業(yè)錯峰生產(chǎn)政策實(shí)施成效，研究結果是客觀(guān)、公正的，有關(guān)建議是符合行業(yè)發(fā)展實(shí)際需要，是建設性的。會(huì )議指出，近年來(lái)，投資領(lǐng)域市場(chǎng)需求下降趨勢明顯，水泥、平板玻璃行業(yè)供需矛盾進(jìn)一步凸顯，更加迫切需要加快化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾。同時(shí)，我國產(chǎn)業(yè)政策已經(jīng)全 面轉向“雙碳”目標，建立了較為完善的能耗“雙控”約束機制及相關(guān)政策體系，水泥、平板玻璃作為建材行業(yè)中主要的耗能和碳排放行業(yè)，加強產(chǎn)能置換、錯峰生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)政策與能耗“雙控”目標及有關(guān)法律法規、政策標準的銜接，能有效發(fā)揮政策聯(lián)動(dòng)、統合效應，實(shí)現產(chǎn)能總量控制和節能降碳的雙重效果。

　　會(huì )議要求，要緊密結合我國建材行業(yè)市場(chǎng)形勢變化和產(chǎn)業(yè)政策體系轉向“雙碳”目標的變化趨勢，結合行業(yè)“雙碳”目標和能耗“雙控”機制，按照嚴控新增產(chǎn)能，加強政策銜接，充分利用市場(chǎng)化、法制化手段淘汰低效產(chǎn)能的原則，統籌考慮碳減排和產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈發(fā)展，統籌考慮水泥等行業(yè)實(shí)際運行中的區域性差異，統籌考慮平穩發(fā)展和加快轉型，統籌考慮鼓勵先進(jìn)產(chǎn)能和促進(jìn)低效產(chǎn)能退出，進(jìn)一步深化細化研究成果，形成優(yōu)化完善控制新增產(chǎn)能、加強存量產(chǎn)能管理的可操作性的建議方案，適時(shí)協(xié)同推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策調整，促進(jìn)建材行業(yè)綠色低碳發(fā)展。

　　會(huì )議認為，中國建筑材料聯(lián)合會(huì )組 織的水泥行業(yè)碳市場(chǎng)建設的相關(guān)研究工作取得積極進(jìn)展，希望在現有工作基礎上，應統籌考慮行業(yè)當前發(fā)展實(shí)際，按照“排碳有成本、減碳有收益”的原則，合理設定碳排放總量、劃定基準線(xiàn)水平，明確實(shí)施邊界，確定配額分配原則，為推動(dòng)將水泥行業(yè)納入全國碳市場(chǎng)交易體系工作打好堅實(shí)基礎，盡快發(fā)揮促進(jìn)行業(yè)降碳、鼓勵先進(jìn)的作用。

　　張海登在講話(huà)中，充分肯定了中國建筑材料聯(lián)合會(huì )開(kāi)展的相關(guān)工作，很好地發(fā)揮了連接政 府和企業(yè)的橋梁紐帶作用。他認為，要按照我國社會(huì )主義現代化建設總體目標，長(cháng)遠謀劃建材行業(yè)發(fā)展，圍繞充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政 府作用，深入開(kāi)展相關(guān)政策研究工作，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，為政 府工作提供支撐。要重點(diǎn)做好“一穩三促”，實(shí)現建材行業(yè)碳達峰目標、推動(dòng)建材行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　閻曉峰在總結講話(huà)中指出，在建材碳委會(huì )的帶動(dòng)下，全行業(yè)已經(jīng)形成綠色低碳安全高質(zhì)量的共識，紛紛行動(dòng)起來(lái)，取得了積極成效，尤其是建材頭部企業(yè)，有戰略、有行動(dòng)、有辦法、有擔當，發(fā)揮了先行表率作用。他指出，圍繞水泥、平板玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換和水泥行業(yè)錯峰生產(chǎn)政策、水泥行業(yè)碳市場(chǎng)建設，與會(huì )領(lǐng)導進(jìn)行了充分討論，提出了十分有價(jià)值的意見(jiàn)建議。當前要充分認識到水泥、玻璃等行業(yè)產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩的突出問(wèn)題，統籌考慮行業(yè)近期與遠期、全局與區域、發(fā)展和穩定的關(guān)系，在依法依規的基礎上，本著(zhù)有利于行業(yè)可持續、高質(zhì)量發(fā)展的要求，加強產(chǎn)業(yè)政策與碳排放、能效、環(huán)保、安全、質(zhì)量等法律法規、相關(guān)政策標準的銜接，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調整，實(shí)現既治標也治本、市場(chǎng)有序合理、行為合法合規的目的。

　　他指出，受市場(chǎng)需求等因素影響，當前建材行業(yè)經(jīng)濟運行形勢不及預期，建材企業(yè)要加快提升應對能力，增強自身競爭力，充分利用國內國際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源實(shí)現內外發(fā)展的聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)品質(zhì)量提升、企業(yè)轉型升級，向著(zhù)“宜業(yè)尚品、造福人類(lèi)”的建材行業(yè)發(fā)展目標不斷前進(jìn)。建材行業(yè)碳委會(huì )要聚智聚力，強化統籌協(xié)調，進(jìn)一步發(fā)揮好引 領(lǐng)和核心作用，加強對行業(yè)全局性、關(guān)鍵性工作的統籌決策和整體推進(jìn)，為建材行業(yè)“雙碳”工作的推進(jìn)提供充分保障和有力支撐，以“雙碳”工作為牽引，促進(jìn)行業(yè)綠色低碳安全高質(zhì)量發(fā)展。

　　中國建筑材料聯(lián)合會(huì )副會(huì )長(cháng)、中材國際工程股份有限公司董事長(cháng)劉燕，金晶集團副總經(jīng)理董保森，北京金隅集團總經(jīng)理助理張明，安徽海螺集團總經(jīng)理助理陳永波；中國建筑材料聯(lián)合會(huì )總經(jīng)濟師、副秘書(shū)長(cháng)孫星壽，副秘書(shū)長(cháng)周麗瑋、石紅衛，以及建材行業(yè)碳委會(huì )成員單位有關(guān)負責同志和聯(lián)合會(huì )相關(guān)部門(mén)人員參加會(huì )議。