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政策一:《關(guān)于2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電項目建設有關(guān)事項的通知》
2020年3月,能源局發(fā)布了《關(guān)于2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電項目建設有關(guān)事項的通知》,提出2020年度新建光伏發(fā)電項目補貼預算總額為15億元。其內容為:2020年度新建光伏發(fā)電項目補貼預算總額為15億元。其中5億元用于戶(hù)外用光伏,補貼競價(jià)項目(包括集中式光伏電站和工商業(yè)分布式光伏項目)按10億元補貼總額組織項目建設。競爭配置工作的總體思路、項目管理、競爭配置方法仍按照2019年光伏發(fā)電項目競爭配置工作方案實(shí)行。
解讀:這一系列政策法規大大促進(jìn)了可再生能源市場(chǎng)的建立和發(fā)展,對光伏產(chǎn)業(yè)以及光伏玻璃產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展起到了積極作用。
政策二:《國家能源局關(guān)于2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設有關(guān)事項的通知》
2021年5月11日,國家能源局發(fā)布《國家能源局關(guān)于2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設有關(guān)事項的通知》(下稱(chēng)《通知》),《通知》提出,2021年,全國風(fēng)電、光伏發(fā)電發(fā)電量占全社會(huì )用電量的比重達到11%左右,后續逐年提高,確保2025年非化石能源消費占一次性能源消費的比重達到20%左右。2021年戶(hù)用光伏發(fā)電項目國家財政補貼預算額度為5億元,每度電補貼額度按照國務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)發(fā)布的2021年相關(guān)政策執行,項目管理和申報程序按照《國家能源局關(guān)于2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電項目建設有關(guān)事項的通知》(國能發(fā)新能〔2019〕49號)有關(guān)要求執行。在確保安全前提下,鼓勵有條件的戶(hù)用光伏項目配備儲能。戶(hù)用光伏發(fā)電項目由電網(wǎng)企業(yè)保障并網(wǎng)消納。
解讀:這一通知的發(fā)出加快推進(jìn)存量項目建設,穩步推進(jìn)戶(hù)用光伏發(fā)電建設做好風(fēng)電、光伏發(fā)電項目項目?jì)�,推�?dòng)項目及時(shí)開(kāi)工建設,實(shí)現接續發(fā)展,對于光伏行業(yè)十分利好。
政策三:《水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法》
2021年7月21日,工信部發(fā)布印發(fā)了修訂后的《水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法》(下稱(chēng)《辦法》)。
《辦法》明確,提高水泥項目產(chǎn)能置換比例,保持平板玻璃產(chǎn)能置換比例不變,新上光伏壓延玻璃項目不再要求產(chǎn)能置換�!掇k法》自2021年8月1日起施行。工信部在解讀中表示,到2025年,光伏壓延玻璃缺口較大,光伏玻璃產(chǎn)能的結構性短缺問(wèn)題已經(jīng)顯現。因此,為有利于保障光伏新能源發(fā)展,促進(jìn)我國能源結構調整,《辦法》對光伏玻璃產(chǎn)能置換實(shí)行差別化政策,新上光伏玻璃項目不再要求產(chǎn)能置換,但要建立產(chǎn)能風(fēng)險預警機制,新建項目由省級工業(yè)和信息化主管部門(mén)委托全國性的行業(yè)組織或中介機構召開(kāi)聽(tīng)證會(huì ),論證項目建設的必要性、技術(shù)先進(jìn)性、能耗水平、環(huán)保水平等,并公告項目信息,項目建成投產(chǎn)后企業(yè)履行承諾不生產(chǎn)建筑玻璃。
解讀:《水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法》利用市場(chǎng)化、法治化手段推動(dòng)水泥玻璃行業(yè)供給側結構性改革、化解過(guò)剩產(chǎn)能,通過(guò)產(chǎn)能置換嚴禁新上擴大產(chǎn)能項目,有效遏制產(chǎn)能無(wú)序擴張,對化解過(guò)剩產(chǎn)能、調整產(chǎn)業(yè)布局、推動(dòng)兼并重組、提升技術(shù)裝備水平、節能減排等方面起到積極推動(dòng)作用。
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