【中玻網(wǎng)】為持續改善區域采暖季空氣質(zhì)量，堅決打贏(yíng)藍天保衛戰，落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃的通知》(國發(fā)[2018]22號)、《京津冀及周邊地區2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動(dòng)方案》(環(huán)大氣[2019]88號)和《山東省加強污染源頭防治推進(jìn)“四減四增”三年行動(dòng)方案(2018-2020)》、《山東省大氣污染防治條例》等文件精力，根據山東省工業(yè)和信息化廳、山東省自然環(huán)境廳《關(guān)于籌備實(shí)施2019-2020年度要點(diǎn)行業(yè)秋冬季差異化錯峰生產(chǎn)的通知》的具體規定，結合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、實(shí)施范圍

　　主要針對我市(聊城市)的建材、焦化、氧化鋁、電解鋁、碳素、銅冶煉、石油化工、制煤氮肥、鋼鐵，以及涉及VOCs排放的醫藥、農藥行業(yè)企業(yè)。建材行業(yè)主要包括水泥、陶瓷、耐火材料、磚瓦、玻璃、巖棉等行業(yè)企業(yè)。

　　二、實(shí)施時(shí)間

　　錯峰生產(chǎn)實(shí)施時(shí)間原則為2019年11月15日至2020年3月15日，錯峰生產(chǎn)實(shí)施時(shí)間短不得少于兩個(gè)月。

　　三、實(shí)施原則

　　(一)實(shí)施差異化管理。要點(diǎn)行業(yè)中鋼鐵、焦化、氧化鋁、電解鋁、炭素、銅冶煉、陶瓷、玻璃、煉油和石油化工、制藥、農藥企業(yè)，按照自然環(huán)境部印發(fā)的《重污染天氣要點(diǎn)行業(yè)應急減排措施制定技術(shù)指南》確定A、B、C等級，實(shí)施差異化錯峰生產(chǎn)。A級企業(yè)生產(chǎn)工藝、污染治理水平、排放強度等達到全國優(yōu)異水平，不采取減排措施；B級企業(yè)達到省級內標桿水平，減少減排措施；C級企業(yè)及其他未實(shí)施績(jì)效分級的要點(diǎn)行業(yè)，實(shí)施錯峰生產(chǎn)；

　　(二)落實(shí)停限產(chǎn)措施。對于各類(lèi)污染物不能穩定達標排放，未達到排污許可管理要求，或未按期完成秋冬季大氣污染綜合治理任務(wù)的企業(yè)，應停產(chǎn)或嚴級別限產(chǎn)，以生產(chǎn)線(xiàn)計。

　　(三)兼顧保障民生。錯峰生產(chǎn)企業(yè)涉及供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物等保民生任務(wù)的，應保障基本民生需求。企業(yè)應根據承擔任務(wù)量核定非常大的允許生產(chǎn)負荷，經(jīng)當地相關(guān)部門(mén)批準，并報市相關(guān)部門(mén)備案，并向社會(huì )公開(kāi)。

　　(四)錯峰應急相結合。已經(jīng)落實(shí)錯峰生產(chǎn)要求的工業(yè)企業(yè)，在重污染天氣應急期間，可不再采取其他臨時(shí)性應急停產(chǎn)和限產(chǎn)措施，繼續執行重污染天氣應急運輸措施。

　　四、工作要求

　　(一)加強籌備領(lǐng)導。各縣(市、區)相關(guān)部門(mén)、市屬開(kāi)發(fā)區管委會(huì )是采暖季差異化錯峰生產(chǎn)工作實(shí)施的責任主體，要切實(shí)加強籌備領(lǐng)導，把采暖季要點(diǎn)行業(yè)差異化錯峰生產(chǎn)工作放在重要位置，并結合本地產(chǎn)業(yè)結構和企業(yè)污染排放績(jì)效情況，制定轄區內工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)實(shí)施方案，細化量化到企業(yè)具體生產(chǎn)線(xiàn)、工序和設備，并明確具體的安全生產(chǎn)措施。

　　(二)建立協(xié)調推進(jìn)機制。各縣(市、區)相關(guān)部門(mén)、市屬開(kāi)發(fā)區管委會(huì )要強化聯(lián)動(dòng)執法檢查，督促企業(yè)嚴格落實(shí)錯峰生產(chǎn)方案。市工業(yè)和信息化局、市自然環(huán)境局將籌備對各縣(市、區)相關(guān)部門(mén)、市屬開(kāi)發(fā)區管委會(huì )貫徹落實(shí)要點(diǎn)行業(yè)采暖季錯峰生產(chǎn)工作情況進(jìn)行監督檢查，市農業(yè)農村局負責農藥行業(yè)企業(yè)的錯峰生產(chǎn)工作指導、監督檢查。監督檢查采取電監控、污染物排放在線(xiàn)監測、督查、暗訪(fǎng)等方式。

　　(三)建立健全舉報制度。各縣(市、區)相關(guān)部門(mén)、市屬開(kāi)發(fā)區管委會(huì )及有關(guān)部門(mén)要建立健全舉報制度，強化社會(huì )監督，及時(shí)處理投訴信息。對發(fā)現錯峰生產(chǎn)落實(shí)不到位的實(shí)行清單式管理，掛帳督辦，限期整改，對存在環(huán)境違法問(wèn)題的依法依規處罰屬于A(yíng)、B級企業(yè)的，直接降為C級。

　　(四)做好工作總結和績(jì)效評價(jià)。各縣(市、區)相關(guān)部門(mén)、市屬開(kāi)發(fā)區管委會(huì )要圍繞政策落實(shí)、標準執行、籌備推動(dòng)、大氣治理成效等認真做好錯峰生產(chǎn)工作總結和績(jì)效評價(jià)工作。市工業(yè)和信息化局、市自然環(huán)境局按照各自責任分工，加強溝通協(xié)調，及時(shí)通報情況，對反映突出的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行指導督查，推動(dòng)錯峰生產(chǎn)工作平穩有序，取得扎實(shí)成效。