【中玻網(wǎng)】深入推進(jìn)玻璃行業(yè)節能減排，是貫徹黨的十九大精力、加強自然文明建設、履行社會(huì )責任的需要，是推進(jìn)供給側結構性改變、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級、實(shí)現高質(zhì)量轉型發(fā)展的必然要求。為此，必須統一認識、全行業(yè)參與、整體化提升，以實(shí)現一體達標排放為基本要求促進(jìn)節能減排水平不斷提升，以此推動(dòng)我國玻璃工業(yè)結構調整、轉型升級、綠色發(fā)展的不斷打破，為實(shí)現“創(chuàng )新提升、超越帶領(lǐng)”戰略目標創(chuàng )造條件。

　　根據國務(wù)院《打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃》、《平板玻璃行業(yè)大氣污染防治攻堅戰實(shí)施方案》，以及建材系統推進(jìn)大氣污染防治攻堅戰工作要求和部署，制定玻璃行業(yè)2019年節能減排達標計劃和實(shí)施方案。

　　一、平板玻璃節能減排目標和指標

　�。ㄒ唬┻_標目標

　　2019年，按照現行國家排放標準、排污許可證指標要求，所有在產(chǎn)生產(chǎn)線(xiàn)必須全部達標，即在產(chǎn)生產(chǎn)線(xiàn)達標比例為高標準。在此基礎上，要點(diǎn)區域內的生產(chǎn)線(xiàn)、新建投產(chǎn)生產(chǎn)線(xiàn)、冷修正產(chǎn)生產(chǎn)線(xiàn)應按照全部先進(jìn)、國內標桿等更高標準提升節能減排水平，力爭2020年達到全部先進(jìn)水平的生產(chǎn)線(xiàn)比例達到60%。

　　（二）達標指標

　　2019年，主要污染物排放量要在2018年基礎上進(jìn)一步降低，單位工業(yè)增加值能耗降低2個(gè)百分點(diǎn)；SO2排放量降低4個(gè)百分點(diǎn)，NOX排放量降低10個(gè)百分點(diǎn)，煙粉塵排放降低8個(gè)百分點(diǎn)。

　　二、2019年達標企業(yè)名單

　　2016年至2018年，共有52家企業(yè)（集團）所屬生產(chǎn)線(xiàn)實(shí)現一體達標，占全部在產(chǎn)生產(chǎn)線(xiàn)的93%以上。2019年所有在產(chǎn)的浮法玻璃生產(chǎn)線(xiàn)要實(shí)現全部達標（不含落后工藝生產(chǎn)線(xiàn)）。

　　三、推廣和實(shí)施的節能環(huán)保技術(shù)裝備

　　1.積較采用“二代浮法”創(chuàng )新研發(fā)成果，提高行業(yè)整體技術(shù)裝備水平。

　　經(jīng)過(guò)7年的創(chuàng )新攻關(guān)，“二代浮法”技術(shù)創(chuàng )新取得階段性成果，為推進(jìn)玻璃行業(yè)科技進(jìn)步提供了支撐。采用第二代浮法玻璃創(chuàng )新技術(shù)裝備，每重量箱玻璃能耗降低15%～20%，排放降低20%～30%，勞動(dòng)生產(chǎn)率提高1倍以上，可比生產(chǎn)成本降低15%～20%。下一步的工作主要是推廣普及，加快技術(shù)成果轉化，采用創(chuàng )新成果改造提升現有生產(chǎn)線(xiàn)，攻克污染治理裝備技術(shù)瓶頸，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量、節能減排裝備追趕優(yōu)異水平。

　　2.推廣應用先進(jìn)節能減排技術(shù)。引導行業(yè)積較采用《國家要點(diǎn)節能低碳技術(shù)推廣目錄》等國家鼓勵的效率高節能的新技術(shù)、新工藝、新設備和新材料�；I備推廣應用《玻璃制造業(yè)污染防治可行技術(shù)指南》（HJ2305-2018）推薦的先進(jìn)可行技術(shù)、陶瓷濾筒技術(shù)玻璃窯爐煙氣脫硫脫硝除塵預熱發(fā)電整體化等先進(jìn)適用技術(shù)�；I備行業(yè)一體推行清潔生產(chǎn)、一體推廣排污許可證制度，鼓勵開(kāi)展能效“領(lǐng)跑者”制度、綠色工廠(chǎng)建設，開(kāi)展行業(yè)企業(yè)能管中心建設等，提升綠色發(fā)展水平。

　　四、綜合工作措施

　　打好平板玻璃污染防治攻堅戰是一項系統性、全局性的工作，要按照《平板玻璃行業(yè)大氣污染防治攻堅戰實(shí)施方案》確定的工作原則，相互銜接扎實(shí)做好政策標準、技術(shù)裝備提升、結構調整、行業(yè)自律、社會(huì )監督等要點(diǎn)工作。加強綜合治理，全行業(yè)參與，整體化推進(jìn)，實(shí)現大氣污染防治攻堅目標，履行行業(yè)義務(wù)、推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。

　　（一）融入并牽引玻璃行業(yè)去產(chǎn)能、淘汰落后、結構調整、綠色發(fā)展，通盤(pán)考慮、綜合治理

　　1.按照《推進(jìn)玻璃行業(yè)供給側結構性改變“打贏(yíng)三個(gè)攻堅戰”的指導意見(jiàn)》要求，深入推進(jìn)玻璃行業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新提升堅、發(fā)展模式和經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng )新和籌備結構調整“三個(gè)攻堅戰”，以促進(jìn)玻璃行業(yè)結構調整和轉型升級向縱深轉折，加強行業(yè)自律協(xié)調，改觀(guān)與提升玻璃行業(yè)發(fā)展水平。

　　2.優(yōu)化燃料結構，推動(dòng)形成清潔生產(chǎn)方式。積較推動(dòng)采用行政手段限制使用劣質(zhì)燃料、鼓勵使用清潔燃料。結合落后產(chǎn)能界定、清潔生產(chǎn)、碳排放指標等工作，明確玻璃熔窯劣質(zhì)燃料范圍，并作出強制性規定。2020年，在產(chǎn)生產(chǎn)線(xiàn)使用清潔能源占比達到70%以上；全部采取了余熱綜合利用措施，配備余熱發(fā)電的生產(chǎn)線(xiàn)比例達到80%。

　　3.通過(guò)實(shí)施《促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應用行動(dòng)方案》（工信部聯(lián)原〔2015〕309號），《關(guān)于推進(jìn)綠色建材發(fā)展與應用的實(shí)施方案》，著(zhù)力推動(dòng)節能產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品普及應用。以服務(wù)被動(dòng)式建筑、綠色建筑為契機，大力推廣高性能節能玻璃，積較爭取政策扶持，開(kāi)展產(chǎn)品升級替代工程，用多功能、低碳、舒適、智能化的玻璃產(chǎn)品替代功能單一、環(huán)保不達標的傳統產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。2020年綠色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重爭取達到20%以上。

　　4.開(kāi)展去除平板玻璃“非標產(chǎn)品”，提高平板玻璃總體質(zhì)量水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提升與延伸深加工并向高等發(fā)展�；I備制定非標玻璃產(chǎn)品界定標準，提請市場(chǎng)監管總局籌備全國平板玻璃產(chǎn)品質(zhì)量監督檢查，并通過(guò)行政措施開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)，一體取締非標玻璃產(chǎn)品。與加工環(huán)節緊密配合研究解決鋼化玻璃“爆開(kāi)”，促進(jìn)平板玻璃原片質(zhì)量提升。

　　（二）加強政策研究和爭取相關(guān)政策

　　1.加強與相關(guān)部門(mén)部門(mén)的聯(lián)系，動(dòng)員行業(yè)力量積較爭取已經(jīng)制定上報的《關(guān)于依據綜合標準細化水泥、平板玻璃落后產(chǎn)能淘汰的實(shí)施意見(jiàn)》、平板玻璃“去非標”建議、強制性淘汰使用劣質(zhì)燃料、鼓勵使用清潔燃料的政策、產(chǎn)業(yè)結構調整設立資金去產(chǎn)能政策、推廣應用高性能節能玻璃的扶持政策等盡快出臺實(shí)施。同時(shí)要加強政策研究，提出更急細化的創(chuàng )新技術(shù)、政策、創(chuàng )新標準的目標，提出玻璃產(chǎn)業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的技術(shù)裝備與產(chǎn)品目錄，提出補短板、要點(diǎn)發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品、推薦發(fā)展的新技術(shù)目錄等，推動(dòng)玻璃行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　2.提升標準。隨著(zhù)平板玻璃行業(yè)技術(shù)發(fā)展，節能減排水平有了明顯提高，但就平板玻璃排放標準而言，對照全部標準，我國的平板玻璃排放標準差距不大；我國的平板玻璃排放標準體系基本完善，但標準層次不同、要求也不一致，地方標準明顯嚴于國家標準。為此，需要制定出更高標準的節能減排達標要求，配合環(huán)保部制定“特別排放限值”，逐步向高標準、執行統一的標準方面邁進(jìn)。

　　（三）配合和推動(dòng)相關(guān)部門(mén)監督檢查

　　一體落實(shí)排污許可證制度，無(wú)證企業(yè)不允許生產(chǎn)；主動(dòng)按照《排污自行監測技術(shù)指南-平板玻璃工業(yè)》《平板玻璃能耗評價(jià)技術(shù)要求》、《玻璃制造污染防治可行技術(shù)指南》等開(kāi)展節能改造、能源管理體系建設，完善自行監測技術(shù)。配合環(huán)境主管部門(mén)環(huán)保監督檢查、質(zhì)量監管部門(mén)的產(chǎn)品質(zhì)量檢查、以及淘汰落后產(chǎn)能專(zhuān)項督查等，樹(shù)立平板玻璃樹(shù)立環(huán)保底線(xiàn)意識和高質(zhì)量發(fā)展意識，倒逼產(chǎn)業(yè)轉型升級和結構調整。環(huán)保不達標列入淘汰范圍，新建生產(chǎn)線(xiàn)不達標的不允許點(diǎn)火，現有生產(chǎn)線(xiàn)不達標的提出整改期限，整改后仍不達標的堅決予以淘汰；對應用先進(jìn)節能減排技術(shù)的生產(chǎn)線(xiàn)給予相應鼓勵和扶持政策。

　　（四）全行業(yè)參與攻堅

　　企業(yè)要落實(shí)主體責任，積較主動(dòng)落實(shí)政策要求、配合相關(guān)部門(mén)主管部門(mén)落實(shí)停產(chǎn)、限產(chǎn)要求和督導檢查，率先實(shí)現一體達標排放，在平板玻璃玻璃大氣污染治理中發(fā)揮表率帶動(dòng)作用。認真執行《平板玻璃行業(yè)大氣污染防治攻堅戰實(shí)施方案》落實(shí)供給側結構性改變工作要求，在遏制新增產(chǎn)能基礎上依法依規開(kāi)展淘汰落后產(chǎn)能、推動(dòng)過(guò)剩產(chǎn)能關(guān)停退出；開(kāi)展限制使用石油焦、去非標行動(dòng)；開(kāi)展綠色工廠(chǎng)、清潔生產(chǎn)、能效領(lǐng)跑應用評價(jià)；應用“二代浮法”創(chuàng )新成果，推廣有助于提升節能環(huán)保水平的技術(shù)裝備和監測體系建設，提高生產(chǎn)環(huán)節節能減排水平。

　　各級協(xié)會(huì )籌備認真履行好帶領(lǐng)、協(xié)調、服務(wù)職能職責，在促進(jìn)企業(yè)一體達標過(guò)程中起到有效的帶領(lǐng)與籌備作用。做好宣傳鼓動(dòng)工作；開(kāi)展政策、標準的調研制定，加快節能減排服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展和推進(jìn)綠色評價(jià)系統服務(wù)功能與體系建設，健全玻璃行業(yè)節能減排服務(wù)體系和監督體系，形成大氣污染防治的長(cháng)效機制。加強與各級發(fā)改委、工信、自然環(huán)境等相關(guān)部門(mén)部門(mén)的匯報和合作，爭取課題、出臺政策、爭取技術(shù)改造補貼資金�？偨Y經(jīng)驗樹(shù)立典型，發(fā)揮標桿企業(yè)示范帶動(dòng)作用，通過(guò)先進(jìn)帶領(lǐng)和示范，促進(jìn)玻璃行業(yè)節能減排。