【中玻網(wǎng)】9月28日舉行的四川省十三屆人大常委會(huì )第六次會(huì )議第1次全體會(huì )議，聽(tīng)取了四川省環(huán)境保護廳廳長(cháng)于會(huì )文受省相關(guān)部門(mén)委托，作的關(guān)于《四川省〈中華人民共和國大氣污染防治法實(shí)施辦法〉(修訂草案)》的說(shuō)明。

　　據介紹，2002年7月，《四川省〈中華人民共和國大氣污染防治法〉實(shí)施辦法》頒布實(shí)施，對加強我省大氣污染防治，保護和改善全省大氣環(huán)境質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。但隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展，特別是工業(yè)化、城市化進(jìn)程不斷加快，大氣污染問(wèn)題日益突出，需要通過(guò)地方環(huán)境立法強化管理措施，解決突出環(huán)境問(wèn)題。同時(shí)，新修訂的《中華人民共和國大氣污染防治法》于2016年1月1日實(shí)施，對大氣污染防治原則、監管手段、防治措施和法律責任作出了新的規定。為實(shí)現法制統一，把上位法的立法精力貫徹落實(shí)到地方法規，更好地推動(dòng)我省大氣污染防治工作，打贏(yíng)藍天保衛戰，修訂《實(shí)施辦法》十分必要。

　　據了解，此次實(shí)施辦法修訂草案作了非常大調整，一是進(jìn)一步明確了相關(guān)部門(mén)及部門(mén)的大氣污染防治責任;二是進(jìn)一步細化了管理制度和措施，強化了監管手段;三是突出了要點(diǎn)區域、要點(diǎn)領(lǐng)域、要點(diǎn)行業(yè)和要點(diǎn)時(shí)段大氣污染防治;四是增加了重污染天氣應對措施;五是強化了公眾參與，加大了對違法行為的處罰力度。

　　修訂草案明確，在我省劃定的大氣污染防治要點(diǎn)區域內，實(shí)行區域統籌、綜合規劃和聯(lián)合防治制度、大氣污染物特別排放限值和更嚴格的機動(dòng)車(chē)排放標準以及區域限批等措施;對人口集中的城市，實(shí)行科學(xué)規劃城市空間和產(chǎn)業(yè)布局，嚴格控制新建、擴建鋼鐵、石化、化工、有色金屬冶煉、水泥、平板玻璃、建筑陶瓷等大氣污染嚴重的建設項目;規定城市建成區內大氣污染嚴重企業(yè)應有計劃地逐步搬遷、改造或者轉型退出;劃定城市高污染燃料禁燃區等。同時(shí)，細化了要點(diǎn)領(lǐng)域及行業(yè)大氣污染防治措施，增加了重污染天氣應對措施，提出建立重污染天氣的應急預警機制，完善應急預案及應急響應措施，考慮到不同季節大氣環(huán)境承載力差異，規定地方相關(guān)部門(mén)在重污染天氣形成前，落實(shí)要點(diǎn)行業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)，減少污染物累計，降低重污染天氣影響。在提高處罰標準，加大環(huán)境違法行為打擊力度的同時(shí)，修訂草案還提出了設立有獎舉報和聘任社會(huì )監督員開(kāi)展大氣污染防治監督的制度。