【中玻網(wǎng)】近日舉行的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議指出，“中國制造2025”是推動(dòng)新舊動(dòng)能轉換和經(jīng)濟邁向中高等的重要抓手，實(shí)施兩年來(lái)取得明顯成效。深入實(shí)施“中國制造2025”，要深化供給側結構性改變，以市場(chǎng)為導向，以企業(yè)為主體，強化創(chuàng )新驅動(dòng)和政策激勵，把發(fā)展智能制造作為主攻方向，推動(dòng)制造業(yè)邁向數量擴張向質(zhì)量提高的戰略性轉變。

　　5月24日，國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )，請工業(yè)和信息化部副部長(cháng)辛國斌，工信部規劃司司長(cháng)羅文、裝備工業(yè)司司長(cháng)李東介紹推進(jìn)“中國制造2025”深入實(shí)施，促進(jìn)制造業(yè)轉型升級有關(guān)情況，并回答提問(wèn)。

　　頂層設計基本完成

　　“中國制造2025”發(fā)布實(shí)施兩年以來(lái)，各項工作取得積較進(jìn)展，為穩定工業(yè)增長(cháng)，加快制造業(yè)轉型升級發(fā)揮了重要作用。

　　辛國斌表示，目前頂層設計已經(jīng)基本完成，形成了以“中國制造2025”為帶領(lǐng)，11個(gè)專(zhuān)項規劃為骨干，要點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)路線(xiàn)圖、工業(yè)“四基”發(fā)展目錄等綠皮書(shū)為補充，各地落實(shí)文件為支撐，橫向聯(lián)動(dòng)、縱向貫通、各方面協(xié)同的政策體系。具體來(lái)看，有以下幾方面打破：

　　工業(yè)基礎能力穩步增強。一批核心基礎零部件、關(guān)鍵基礎材料、先進(jìn)基礎工藝等“卡脖子”問(wèn)題得到初步解決，產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎不斷夯實(shí)。

　　智能制造水平繼續提升。目前標準體系框架初步建立，建成一批智能化工廠(chǎng)、數字化車(chē)間。要點(diǎn)行業(yè)數字化研發(fā)設計工具普及率、數字化生產(chǎn)設備聯(lián)網(wǎng)率明顯提升，個(gè)性化定制、協(xié)同研發(fā)制造快速興起。

　　創(chuàng )新體系建設深入推進(jìn)。我國已成立國家制造業(yè)創(chuàng )新中心——動(dòng)力電池創(chuàng )新中心，增材制造創(chuàng )新中心也已初具雛形，培育建立了19家省級創(chuàng )新中心，制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)結合不斷深化，基于互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新載體不斷涌現。

　　質(zhì)量品牌建設取得新進(jìn)展。產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量不斷提升，原材料、重大裝備等領(lǐng)域部分產(chǎn)品質(zhì)量接近全部先進(jìn)水平，企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群品牌培育成效顯著(zhù)。

　　城市試點(diǎn)示范開(kāi)局良好。工信部已經(jīng)批復同意寧波等12個(gè)城市和4個(gè)城市群為“中國制造2025”試點(diǎn)示范城市（群）。各試點(diǎn)城市結合實(shí)際推出了一系列創(chuàng )新舉措，在轉型升級新路徑新模式上做出了有益探索。

　　目前，實(shí)施“中國制造2025”取得了積較成效，為支持制造業(yè)企穩回升、提升制造業(yè)能力水平發(fā)揮了積較作用，為實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展新舊動(dòng)能轉換作出了重要貢獻。

　　今年一季度，規模以上制造業(yè)增加值和利潤總額增速分別比去年同期高0.9、9.8個(gè)百分點(diǎn)。新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步加快，高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值增速分別比去年同期高4.2、4.3個(gè)百分點(diǎn)，制造業(yè)運行穩中向好的趨勢顯現。

　　從七方面提高發(fā)展質(zhì)量

　　未來(lái)，我國制造業(yè)的一些突出問(wèn)題也不容忽視，工業(yè)基礎能力有待加強，自主創(chuàng )新能力有待提高，質(zhì)量品牌建設有待增強，企業(yè)成本負擔有待減輕，人才隊伍有待強化。

　　辛國斌表示，下一步工信部將以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進(jìn)供給側結構性改變?yōu)橹骶€(xiàn)，要點(diǎn)在七個(gè)方面深入實(shí)施“中國制造2025”：

　　一是攻關(guān)鍵。以高等裝備、短板裝備和智能裝備為切入點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，強化知識經(jīng)驗積累，持續提升自主開(kāi)發(fā)和系統集成能力。

　　二是強基礎。深入實(shí)施工業(yè)強基工程，開(kāi)展要點(diǎn)領(lǐng)域一攬子打破和一條龍應用計劃，啟動(dòng)實(shí)施新材料研發(fā)及應用重大工程，加快建設新材料、機器人等國家制造業(yè)創(chuàng )新中心。

　　三是抓示范。扎實(shí)推進(jìn)“中國制造2025”試點(diǎn)示范城市（群）和智能制造示范區建設，充分調動(dòng)地方積較性，鼓勵因地制宜、先行先試。擇優(yōu)創(chuàng )建一批“中國制造2025”示范區，爭取在資金、土地、人才以及改變創(chuàng )新等方面予以積較支持。

　　四是促結合。深入實(shí)施智能制造工程，分類(lèi)推進(jìn)智能工廠(chǎng)、數字車(chē)間、智慧園區建設。積較培育“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”新模式，加快推動(dòng)構建基于互聯(lián)網(wǎng)的公開(kāi)式雙創(chuàng )平臺。

　　五是提質(zhì)量。深入實(shí)施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌“三品”工程，開(kāi)展優(yōu)異制造行動(dòng)，建立優(yōu)異制造標準體系。大力弘揚企業(yè)家精力、工匠精力，引導制造業(yè)企業(yè)開(kāi)拓創(chuàng )新、追求優(yōu)越，苦練內功、精益求精。

　　六是育人才。深化產(chǎn)教結合，健全多層次人才培養體系，優(yōu)化制造業(yè)人才供給結構。完善技術(shù)入股、股權激勵、科技成果收益分配等機制，充分調動(dòng)科技人才積較性，更好推進(jìn)成果轉化。

　　七是優(yōu)環(huán)境。大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權，深化“放管服”改變。落實(shí)“中國制造2025”分省市指南，引導各地圍繞優(yōu)勢領(lǐng)域實(shí)現率先打破。強化知識產(chǎn)權保護，切實(shí)保障市場(chǎng)主體合法權益。

　　三措施力促核心技術(shù)攻關(guān)

　　針對如何以高等裝備、短板裝備和智能裝備為切入點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)問(wèn)題，辛國斌表示，雖然我國是制造大國，但不是制造強國，目前制造業(yè)發(fā)展的核心競爭力不強、創(chuàng )新能力不足，很多產(chǎn)業(yè)還處于價(jià)值鏈的中低端，為此中國相關(guān)部門(mén)出臺“中國制造2025”，推進(jìn)中國從制造大國向制造強國轉變。

　　辛國斌進(jìn)一步指出，裝備制造業(yè)是制造強國的核心，經(jīng)過(guò)多年持續攻關(guān)，我國取得了一批有影響力的標志性成果。下一步，工信部將以高等裝備、短板裝備和智能裝備為切入點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，主要采取以下三點(diǎn)措施：

　　繼續實(shí)施“核高基”、高等數控機床與基礎制造裝備、大飛機、“兩機”等國家科技重大專(zhuān)項，深入實(shí)施增強制造業(yè)核心競爭力三年行動(dòng)計劃，啟動(dòng)實(shí)施智能制造與機器人等科技創(chuàng )新重大項目。

　　籌備開(kāi)展重大短板裝備工程，集中支持要點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng )新發(fā)展和傳統產(chǎn)業(yè)改造提升所急需裝備的工程化、產(chǎn)業(yè)化項目。

　　加快打破傳感器、工業(yè)軟件、工控系統、解決方案供應商等短板制約，實(shí)現一批智能裝備和系統的工程化、產(chǎn)業(yè)化應用。

　　值得一提的是，“中國制造2025”的主攻方向是智能制造，智能制造的核心問(wèn)題就是要更多地使用傳感器、更多地使用工控系統和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)系統實(shí)現智能決策。辛國斌表示，我們要打破智能制造方面的一些短板和瓶頸，要把這些工作做好。