【中玻網(wǎng)】“由于國內市場(chǎng)的過(guò)快擴大，2014年我國光伏產(chǎn)業(yè)恐將面臨新一輪產(chǎn)能過(guò)剩，復現前兩年供過(guò)于求、大肆殺價(jià)的局面，產(chǎn)業(yè)有重現無(wú)序競爭的隱患。”這是賽迪智庫光伏產(chǎn)業(yè)形勢分析課題組的較新預測。
　　
　　光伏行業(yè)經(jīng)歷連續近6個(gè)季度的虧損之后，部分產(chǎn)能停產(chǎn)、減產(chǎn)甚至破產(chǎn)，而日、美市場(chǎng)的崛起使得供需失衡局面得到一定程度緩解，產(chǎn)品價(jià)格企穩回升，骨干企業(yè)自2013年二季度起相繼扭虧為盈。
　　
　　然而，在8月份裝機規劃、上網(wǎng)電價(jià)和補貼資金等政策出臺后，國內市場(chǎng)加快擴張，部分企業(yè)為了搶在年底前并網(wǎng)以獲得1元／度的上網(wǎng)電價(jià)，對組件需求急劇擴大。一方面，骨干企業(yè)都開(kāi)足產(chǎn)能，同時(shí)也尋求中小企業(yè)代工；另一方面，地方相關(guān)部門(mén)也積較給予本地企業(yè)優(yōu)惠政策，力促其復工。產(chǎn)能利用不足的企業(yè)開(kāi)足馬力，停產(chǎn)企業(yè)相繼復產(chǎn)，滿(mǎn)產(chǎn)企業(yè)通過(guò)技改等手段擴大產(chǎn)能，市場(chǎng)供應正在加速。
　　
　　“市場(chǎng)需求則不容樂(lè )觀(guān)。”賽迪智庫光伏產(chǎn)業(yè)形勢分析課題組稱(chēng)，國外主要市場(chǎng)如歐洲市場(chǎng)正在萎縮，而且對我國光伏企業(yè)有“限價(jià)、限量”約束；日本市場(chǎng)由于補貼過(guò)高相關(guān)部門(mén)負擔較重，隨時(shí)可能會(huì )剎車(chē)；美國能源豐富，頁(yè)巖氣發(fā)展火熱，光伏市場(chǎng)潛力有限，并且有“雙反”副作用；新興市場(chǎng)如印度、南非等則存在非常大不確定性，而國內市場(chǎng)則可能由于電站審批權下放而出現本地化保護，削弱國內市場(chǎng)規�；瘮U大的紅利。
　　
　　按照賽迪智庫光伏產(chǎn)業(yè)形勢分析課題組的看法，現行光伏補貼政策的局限性，不利于推動(dòng)光伏應用的多樣化；而監管不嚴恐催生電站建設無(wú)序發(fā)展。
　　
　　據了解，我國光伏補貼主要基于發(fā)電量補貼，推廣應用方式較為單一，主要是用于建設大型光伏電站，不利于光伏產(chǎn)品的多樣化應用。隨著(zhù)相關(guān)政策的實(shí)施，良好的市場(chǎng)預期推動(dòng)國內光伏電站建設熱潮。除了原有光伏企業(yè)外，電力、電子、能源及其他傳統行業(yè)企業(yè)也紛紛涌入光伏系統集成領(lǐng)域，國內政策性銀行對光伏電站的支持力度也在加大，過(guò)熱的局面可能將給光伏市場(chǎng)帶來(lái)隱患。
　　
　　目前，制造業(yè)變化正在沖擊我國現有光伏產(chǎn)業(yè)的格局。比如，由于中低端產(chǎn)能過(guò)剩，而高等產(chǎn)能不足，光伏產(chǎn)品結構嚴重的同質(zhì)化，較易催生價(jià)格戰。此外，光伏產(chǎn)業(yè)出現制造業(yè)服務(wù)化的苗頭，而生產(chǎn)制造自動(dòng)化發(fā)展趨勢則迫使光伏產(chǎn)業(yè)轉型升級。
　　
　　賽迪智庫光伏產(chǎn)業(yè)形勢分析課題組認為，要引導產(chǎn)業(yè)兼并重組，堅決推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)的“去產(chǎn)能”，支持企業(yè)自主創(chuàng )新，完善補貼機制，統籌做好國家層面與地方層面光伏發(fā)電規劃的統籌與銜接，避免“一放即亂”。
　　
　　如何推動(dòng)光伏產(chǎn)品應用多樣化呢？課題組建議，將光伏產(chǎn)品列入“節能產(chǎn)品惠民工程”予以支持，鼓勵光伏產(chǎn)品作為消費品推廣應用；在農機等補貼目錄中納入光伏產(chǎn)品，如光伏提灌系統等；在城鎮化建設、智慧城市試點(diǎn)、惠民工程和南水北調等國家財政支持的試點(diǎn)項目或重大工程中，鼓勵結合光伏技術(shù)與產(chǎn)品；鼓勵光伏電站建設與種養殖業(yè)、環(huán)境治理相結合，支持在西北部條件合適地區建設大型“自然文明”光伏電站示范基地。